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明星:白重恩:地方政府在制定产业政策时 应重视居民利益

时间:2019/3/21 13:50:53  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 按照世界银行的指数,中国的营商环境似乎并不完美,但是我们为什么又能够实现如此高速的增长呢?  我们的解释是,尽管在中国每个企业做生意都面临着不少制度上的成本和障碍,但是如果你有幸能够得到地方政府的青睐,地方政府认为你是值得帮助的企业,它就会主动帮你克服注册、获得建筑许可、获得电...

     按照世界银行的指数,中国的营商环境似乎并不完美,但是我们为什么又能够实现如此高速的增长呢?

  我们的解释是,尽管在中国每个企业做生意都面临着不少制度上的成本和障碍,但是如果你有幸能够得到地方政府的青睐,地方政府认为你是值得帮助的企业,它就会主动帮你克服注册、获得建筑许可、获得电力等各方面可能遇到的困难。比如,富士康要在郑州建一家工厂,郑州市就专门为它建了一条专用公路,叫“富士康专线”,使富士康的物流变得更加有效率。只要地方政府下定决心帮你,你就很少有办不成的事,这就是我们的成功经验。

  总结起来,尽管我们普惠的制度化的营商环境还不完善,企业规规矩矩地照章办事很难办得成,但是只要地方政府想要帮你,这些事都会很容易办成。地方有能力,但不代表它会主动愿意做,还需要有激励、有动力来帮你做。因为地方政府并不是万能的,它的能力、资源、精力、时间都有限,它不可能帮助所有的企业。地方政府为某些企业提供特殊的帮助和保护,帮助企业克服不良营商环境造成的障碍,我们把这种帮助叫作特惠,因为这不是每家企业都能得到的,所以它不是普惠的帮助,而是有选择性的帮助。

  在新形势下,高质量发展对地方政府的要求是改善普惠的制度环境,这是一个非常困难的、漫长的、艰巨的过程。在这个过程未完成之前,可能还要有特惠,不然很多事情很难办。


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